Sujetos disciplinables en el derecho administrativo colombiano

El control disciplinario en el derecho administrativo colombiano, desde el punto de vista constitucional, jurisprudencial e histórico, configura el contra peso esencial de la función pública, cuya finalidad es ejercer la vigilancia sobre el comportamiento de los servidores públicos en desarrollo de los cumplimientos de los fines del Estado, forjándose la intrínseca relación entre los dos. Así las cosas, el concepto de función pública es la clave, desde el punto de vista legal, para determinar quiénes son sujetos disciplinables; ampliando paulatinamente el derecho disciplinario a los particulares que, en desarrollo de un contrato estatal, cumplen materialmente función pública. A partir de la expedición del Estatuto Anticorrupción, el legislador extendió, dentro de su libertad de configuración, la responsabilidad disciplinaria a los asesores externos, inobservando que por la naturaleza de las actividades que desarrolla en virtud del contrato estatal, no cumplen propiamente funciones públicas, no hay una relación de sujeción ni subordinación con la administración, y que la finalidad de la sanción disciplinaria, se restringe, aún a la luz del Código Disciplinario, al ejercicio de la función pública; situación que desborda la operatividad práctica del derecho disciplinario.Disciplinary control, in the framework of Colombian administrative law, and from a constitutional, jurisprudential and historical perspective, constitutes the essential counterbalance for civil service, for it aims at overseeing the conduct of civil servants in the performance of the duties of the State, thus forging an intrinsic relation between them. This means that the concept of civil service is pivotal, from a legal viewpoint, in order to ascertain who may be subject to disciplinary measures, thus gradually extending the concept of disciplinary law to individuals who carry out public duties in furtherance of a state contract. With the enactment of the Anticorruption Statute, Congress, exercising its freedom of definition, extended disciplinary liability to external advisers, setting aside the idea whereby the nature of the activities carried out by these individuals by virtue of the state contract, does not constitute public duties per se, they are not subjected or subordinated to the public administration, and the purpose of the disciplinary sanctions is restricted to the exercise of public duties, even in the context of the Disciplinary Code. This situation goes beyond the practical implementation of disciplinary law.MaestríaMagíster en Derecho de Estado con Énfasis en Derecho Administrativ

Desarrollo de un modelo financiero para la comercialización de vivienda de interés prioritario y social por medio de sistema de autofinanciamiento o consorcio

La vivienda constituye un factor determinante de desarrollo social y económico, en la medida que posibilita la disminución de la pobreza y la miseria, la reactivación de la economía y la generación de empleo. Un factor fundamental son las directrices que fomentan la vivienda para las clases menos favorecidas llamada en nuestro país como La política de vivienda de interés social, la cual ha adquirido una creciente dimensión desde que se puso en marcha. Sin embargo, no ha jugado hasta ahora un papel importante en la reducción del déficit de vivienda pues la insuficiencia de suelos para la vivienda de interés prioritario y la falta de proyectos de este tipo dada la demanda actual de éste mercado ha influido de manera importante en este resultado y el avance de ésta política no se ha perfeccionado mas allá de generar sistemas de financiación de vivienda.Housing constitutes a determining factor of social and economic development, in the measure that makes possible the reduction of poverty and misery, the reactivation of the economy and job creation. A fundamental factor is the guidelines promoting housing for the underprivileged classes called in our country as the social interest housing policy, which has acquired a growing dimension since it was launched. However, it has not so far played an important role in reducing the housing deficit because the insufficiency of land for housing of priority interest and the lack of projects of this type given the current demand of this market has influenced important way in this result and the advancement of this policy has not been perfected beyond generating housing finance systems

Trabajo, desarrollo y justicia social: cien años de la OIT

200 p.Resultado de la investigación titulada Cien Años de la OIT: Derecho, Estado y Consulta Previa financiada por la Universidad Católica de Colombia, este libro representa una contribución a las discusiones sobre la exclusión, los derechos laborales y la protección de territorios ancestrales. Esta obra ofrece al lector un amplio debate, tanto en el escenario internacional como regional y nacional, entorno a las estrategias para el desarrollo que buscan potenciar las capacidades del ser humano, tomando en consideración el avance técnico y tecnológico, la flexibilización laboral y la protección de territorios ancestrales en el marco de la globalización y las transformaciones económicas que se producen en un mundo en constante cambio. Así, los conceptos de justicia social, progreso y desarrollo, son el hilo conductor que une a investigadores de la Universidad Católica de Colombia y de la Universidad Nacional de Colombia en un texto que recoge los retos que imponen la sociedad de consumo, la necesidad de elevar los índices de calidad de vida y la reducción de la pobreza, frente a los cuales la OIT ha desempeñado un papel predominante desde su creación en 1919.Result of the research entitled Cien Años de la OIT: Derecho, Estado y Consulta Previa [One Hundred Years of the ILO: Law, State, and Prior Consultation] funded by the Universidad Católica de Colombia, this book is an important contribution to discussions on exclusion, labor rights, and the protection of ancestral territories. This work presents the reader with a wide-ranging debate, on the international as well as regional and national levels, about development strategies that seek to enhance the capabilities of the human being, taking into account technical and technological progress, labor flexibilization, and the protection of ancestral territories in the framework of globalization and economic transformations in a constantly changing world. Thus, the concepts of social justice, progress, and development are the common thread that brings together researchers from the Universidad Católica de Colombia and the Universidad Nacional de Colombia in a text that reflects the challenges imposed by a consumer society, the need to improve quality-of-life indicators and to reduce poverty, in which the ILO has played a predominant role since its creation in 1919.Introducción Capítulo 1. Discusiones sobre desarrollo, exclusión y justicia social Capítulo 2. La OIT en Colombia: impulso del principio de una sociedad con justicia social Capítulo 3. Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo como instrumento para la protección de los territorios ancestrales de los pueblos indígenas y tribales Capítulo 4. La consulta previa como contrapeso a las afectaciones a los pueblos indígenas y tribales de las medidas legislativas y administrativas Capítulo 5. Balance del trabajo decente en las políticas públicas colombianas Capítulo 6. Análisis comparativo de modelos de gestión urbana para el reconocimiento de poblaciones históricamente discriminadas y en situación de vulnerabilidad en Bogotá y la región metropolitana de Curitiba Conclusione

Evaluación administrativa de la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Pereira, a partir de la Planeación estratégica situacional caso de estudio : empresa de aseo de Pereira S.A E.S.P

La presente investigación está enfocada a la identificación de la problemática ambiental de la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) en el municipio de Pereira, con el fin de evaluar y conocer cómo ha sido su dinámica histórica, las medidas políticas, económicas y normativas, y cómo han configurado la situación actual de la gestión en el territorio, desde de la perspectiva de los actores territoriales que median el ámbito social. Para alcanzar los objetivos planteados se utilizó la metodología de Planeación Estratégica Situacional, PES. Los problemas ambientales identificados surgen por la desarticulación de la relación hombre-naturaleza, reafirmada en la ausencia de la variable ambiental como base para los procesos de planeación. En el caso de la presente investigación para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, se encontraron problemas de carácter estructural, problemas acumulados, y problemas evidentes, referidos a la pérdida del control estatal sobre el territorio nacional por la implementación de su descentralización fiscal y administrativa y la apertura al modelo neoliberal en el país. Dicha reestructuración del Estado permitió la entrada de capital privado a la esfera de la prestación del servicio público de aseo; sin embargo, esta medida no ha resuelto las necesidades poblacionales mínimas, pues aún existe falta de cobertura del servicio de aseo en la zona rural, afectación a la población por la ubicación y operación del relleno sanitario “La Glorita”, altas tarifas que debe pagar la ciudadanía por el acceso al servicio y falta de inclusión social en relación al aprovechamiento y recirculación de los residuos sólidos ordinarios. Sumado a lo anterior, las decisiones administrativas se encuentran permeadas por el clientelismo político y mediadas por los intereses particulares en detrimento del bienestar común

Declaración jurada electrónica notarial para el Divorcio de Mutuo Disenso en parejas sin hijos menores Año 2016

El problema plantea preguntas referente a las personas que desean divorciarse por la vía no contenciosa como: ¿De qué manera la Declaración Jurada Electrónica notarial influye en el Divorcio por mutuo disenso en parejas casadas sin hijos menores ante las notarías públicas en el 2016? El Objetivo de la presente investigación: Determinar de qué manera influye la Declaración Jurada Electrónica Notarial en el divorcio por mutuo disenso en parejas casadas sin hijos menores ante las Notarías públicas en el 2016. La hipótesis que se plantea en el presente estudio es: La declaración jurada electrónica Notarial influye de manera efectiva y rápida en el divorcio por mutuo disenso en parejas casadas sin hijos menores ante las Notarías públicas en el 2016. Los métodos a usarse en el presente estudio de investigación será el deductivo teniendo en consideración que es un método científico que considera que la conclusión se halla implícita dentro de las premisas; así como también se utilizará el método científico inductivo a través de la observación y análisis de los instrumentos, cuestionarios y datos recolectados. En el presente estudio planteamos en nuestra tesis, como solución al problema social de la disolución del vínculo matrimonial de forma rápida, la aplicación de la “Declaración Jurada Electrónica Notarial para el divorcio de mutuo disenso en parejas sin hijos menores en el año 2016, la misma que puede ser aplicada tanto a través de las notarías o las municipalidades conforme a la norma legal que para tal efecto tendría que modificarse tanto el código civil como el código procesal civil a fin de que pueda aplicarse este moderno sistema de divorcio en el Perú.Tesi

Presentación de una propuesta para determinar la viabilidad en el proceso de implementación del Programa Académico de Psicología en la Universidad del Valle Regional Tuluá.

La Universidad del Valle sede Tuluá se ha caracterizado por ofrecer carreras profesionales y tecnológicas que impulsan el desarrollo de las actividades empresariales e institucionales que permiten adquirir un nivel de competencia alto con respecto a otras universidades del país. De allí surge la necesidad del proceso de implementación del programa académico de psicología en Tuluá, ya que puede representar una oportunidad de elegir otro tipo de carrera ligada a los intereses personales e individuales de las personas, acrecentando la acogida de la población en el municipio y así mismo a los estudiantes que se encuentren en los últimos grados de bachillerato. Cabe resaltar la importancia de la psicología y sus campos de acción para el fortalecimiento de esta prestigiosa carrera que dentro del municipio de Tuluá se pretende establecer a través de un estudio que va a determinar cuál es la acogida por parte de la población objetivo para la implementación del programa académico y así mismo la expectativa que genera la carrera profesional en los niveles administrativos y organizacionales tanto de empresas del sector público como del sector privado en las áreas de producción, servicios y en organizaciones de carácter social.Programa Académico de Psicología; Programas académicos de pregrado; Implementación; Propuestas; Estudios de viabilidad; Universidad del Valle. Facultad de Humanidades. Sede Tuluá; Tuluá (Valle del Cauca)

El saneamiento de la falsa tradición y la titulación de la posesión material de bienes inmuebles rurales en vigencia de la Ley 1561 de 2012, a la luz de la garantía de tutela judicial efectiva en Colombia

155 páginasEl saneamiento de la falsa tradición bajo los lineamientos de la Ley 1561 de 2012, se analiza a partir del registro público inmobiliario, para establecer vulneraciones a la tutela judicial efectiva, en instancia judicial y administrativa, en relación a inmuebles rurales. Se estudia el valor probatorio del certificado especial, resaltándose el certificado negativo expuesto en la sentencia T-383 de 2000 de la Corte Constitucional, el cual también fue afectado por el Decreto 578 de 2018. Se parte para tal efecto, de una diferenciación entre la inexistencia plena de antecedentes registra les de los predios, y el nacimiento jurídico en falsa tradición, exponiendo la principal jurisprudencia surgida desde la sentencia T-488 de 2014 de la Corte Constitucional. La tutela judicial efectiva se vio desde el derecho de acceso al proceso y a su desarrollo, el derecho a obtener una sentencia de fondo, y el derecho a la ejecución y cumplimiento de esta, todo esto, frente al juzgado de conocimiento y la oficina de registro de instrumentos públicos respectiva.The sanitation of the false transfer in trust under the guidelines of Law 1561 of 2012, is analyzed from the public real estate registry, to establishing infrigements of the right to effective legal protection, in judicial and administrative instances, regarded to rural real estate. The probative value of the special certificate is studied, highlighting the negative certificate set forth in judgment T-383 of 2000 of the Constitutional Court, which was also affected by Decree 578 of 2018. For this purpose, it is based on a differentiation between the lack of full registration of land, and the legal birth in a false transfer in trust, exposing the main jurisprudence that has emerged since judgment T-488 of 2014 of the Constitutional Court. The effective legal protection was seen from the right of access to the process and its development, the right to obtain a substantive sentence, and the right to the execution and enforcement with it, all this, related to the court of knowledge and the respective public document registration office.Magíster en Justicia y Tutela de los Derechos con énfasis en Derecho ProcesalMaestrí

Propuesta para la aplicación eficaz de la conciliación previa en materia laboral

El aumento de los conflictos individuales y colectivos dentro de las relaciones laborales, entre trabajadores (asalariados) y empleadores (empresarios), ha impactado el desarrollo de los países debido a los perjuicios causados especialmente en tiempo y dinero, emanados de la falta de acuerdos y el exceso de la litigiosidad, entre otros factores. Ante esta realidad surgen los denominados medios alternos de solución de conflictos (Conciliación, Mediación y Arbitraje), dando origen a la llamada justicia alternativa. En nuestro país, existe la conciliación laboral optativa primordialmente en el área administrativa ante el Ministerio de Trabajo; sin embargo, la misma no es obligatoria y se puede ensayar antes o durante el proceso en los Juzgados Seccionales de Trabajo y las Juntas de Conciliación y Decisión, donde no existe un procedimiento o técnicas eficientes para el manejo de dicho método; dándose una necesidad urgente de encontrar fórmulas de solución a esta situación. La presente investigación se basa en el problema que surge con la efectividad o eficacia que resulta de la aplicación de la conciliación, como forma no tradicional de terminar un conflicto en materia laboral. La hipótesis que hemos planteado se expone así: "La aplicación de la conciliación de manera obligatoria y previa, debe hacer eficaz la solución de los conflictos (controversias) en materia Laboral". La metodología consiste en la aplicación del método científico para probar o no la hipótesis, con la utilización del instrumento de la encuesta para recoger la información de los actores en las áreas donde se realiza la conciliación en materia laboral (Magistrados Laborales, Jueces de Trabajo, Conciliadores Laborales y Abogados litigantes), con especificación de sus objetivos y las preguntas diseñadas conforme los indicadores necesarios para determinar el momento en que se aplica la figura y su eficacia. La muestra de los sujetos que componen la población fueron elegidos a través de un modelo aleatorio y confiable, donde se tomó en cuenta en cada estrato de la población (Magistrados Laborales, Jueces de Trabajo, Conciliadores Laborales y Abogados litigantes) el treinta por ciento (30%). Una muestra representativa para una población menor de diez mil sujetos; la cual puede estar constituida por un intervalo entre el 10% al 25% de la totalidad de la población

La Responsabilidad Objetiva en Materia Administrativa desde el Régimen Sancionatorio Tributario

• Las autoridades administrativas y judiciales deben propender por la protección de los derechos de los contribuyentes, incluso en un marco de incumplimiento de obligaciones tributarias. • Los aspectos de la responsabilidad en el derecho sancionador tributario por contravenciones deben examinarse antes de aplicar un castigo por parte de la autoridad tributaria. • Determinar las fronteras de la responsabilidad tributaria en el panorama del no cumplimiento de obligaciones tributarias, esto es esencial para no violar los derechos de los administrados. • Los diferentes eximentes de responsabilidad tributaria por trasgresiones culposas vinculadas a las contravenciones en el no cumplimiento de las obligaciones tributarias tienen que aplicarse para todo tipo de sanciones. • La determinación de las prácticas en contravenciones desde la visión del no cumplimiento de obligaciones es una base sobre la cual deben elaborarse los actos administrativos sancionatorios. • La teoría del daño como determinante de las sanciones debe ser un principio sobre el cual se funden los actos administrativos. • El aumento patrimonial del Estado sin justificación en una dogmática es improcedente constitucionalmente. • La carga de la prueba en los eventos de incumplimiento de obligaciones tributarias en contravenciones y su inversión es fundamento de la aplicación de sanciones. • Al establecer una sanción, el principio de proporcionalidad se requiere para no provocar una sanción al contribuyente opuesto a los postulados y garantías constitucionales. • El debido proceso, en asociación con la acogida de una dogmática sancionatoria de origen legal, es vital para no infringir los derechos de los administrados. • La proporcionalidad y la capacidad contributiva son elementos fundamentales para el establecimiento y la moderación de las sanciones tributarias.Universidad Libre - Derecho - Maestria en Derecho ProcesaLópez, A. (2014). Las causales de exoneración de la sanción por inexactitud: análisis a la luz de la jurisprudencia del Consejo de Estado. Revista de Derecho Fiscal. (7), 51-57. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/view/3921• Las autoridades administrativas y judiciales deben propender por la protección de los derechos de los contribuyentes, incluso en un marco de incumplimiento de obligaciones tributarias. • Los aspectos de la responsabilidad en el derecho sancionador tributario por contravenciones deben examinarse antes de aplicar un castigo por parte de la autoridad tributaria. • Determinar las fronteras de la responsabilidad tributaria en el panorama del no cumplimiento de obligaciones tributarias, esto es esencial para no violar los derechos de los administrados. • Los diferentes eximentes de responsabilidad tributaria por trasgresiones culposas vinculadas a las contravenciones en el no cumplimiento de las obligaciones tributarias tienen que aplicarse para todo tipo de sanciones. • La determinación de las prácticas en contravenciones desde la visión del no cumplimiento de obligaciones es una base sobre la cual deben elaborarse los actos administrativos sancionatorios. • La teoría del daño como determinante de las sanciones debe ser un principio sobre el cual se funden los actos administrativos. • El aumento patrimonial del Estado sin justificación en una dogmática es improcedente constitucionalmente. • La carga de la prueba en los eventos de incumplimiento de obligaciones tributarias en contravenciones y su inversión es fundamento de la aplicación de sanciones. • Al establecer una sanción, el principio de proporcionalidad se requiere para no provocar una sanción al contribuyente opuesto a los postulados y garantías constitucionales. • El debido proceso, en asociación con la acogida de una dogmática sancionatoria de origen legal, es vital para no infringir los derechos de los administrados. • La proporcionalidad y la capacidad contributiva son elementos fundamentales para el establecimiento y la moderación de las sanciones tributarias